Zásady

PRAVIDLA PARTICIPATIVNÍHO ROZPOČTU
Obce Brandýsek

Cílem těchto pravidel je vymezení základních pojmů a principu fungování participativního rozpočtu obce Brandýsek

I. Pojmy

1. Participativní rozpočet (dále také „PAR“) je proces, v rámci kterého je občanům obce umožněno každoročně rozhodovat o části rozpočtu.


2. Výzva je dokument schválený Radou obce Brandýsek obsahující informace k zahajovanému ročníku PAR.


3. Občan obce je fyzická osoba, která má trvalý pobyt v Brandýsku a dosáhla věku 18 let. Je to osoba oprávněná k hlasování o projektech.


4. Navrhovatel projektu je fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a podává návrh projektu v rámci PAR. S osobními údaji navrhovatele je nakládáno dle GDPR PAR, u projektu je vždy zveřejňováno jméno a příjmení navrhovatele.


5. Podporovatel (hlasující) je fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a má trvalý pobyt v obci Brandýsek.


6. Obec je obec Brandýsek.


7. Úřad je obecní úřad Brandýsek.


8. Realizátor projektu je obec Brandýsek.


9. Rada obce. Do její kompetence spadá koordinace celého procesu participativního rozpočtu včetně dohledu nad realizací projektů.


10. Projekt je akce investiční povahy realizovaná na území a majetku obce. Zahrnuje jak náklady na jeho pořízení, tak i například zemní práce, montáž, apod.;

II. Proces participativního rozpočtu

1. Každý ročník PAR se skládá z několika na sebe navazujících fází:
   
   
   
   • schválení Výzvy Radou obce Brandýsek,
   
   
   • podávání návrhů projektů navrhovateli,
   
   
   • posuzování proveditelnosti návrhů zástupci obce a odsouhlasením radou obce,
   
   
   • hlasování občanů,
   
   
   • realizace vítězných projektů obcí.
   
   
   
   


2. Termíny pro jednotlivé fáze PAR jsou stanoveny v harmonogramu Výzvy.

III. Ročníky

1. PAR probíhá v jednotlivých ročnících.


2. Každý ročník zahajuje Rada obce Brandýsek schválením Výzvy, která pro daný ročník vymezuje:
   
   
   
   • objem finančních prostředků alokovaných na PAR z rozpočtu obce,
   
   
   • základní informace k podávání projektů a kontakty,
   
   
   • harmonogram PAR.
   
   
   
   

3. Zastupitelstvo obce Brandýsek schvaluje tato Pravidla PAR a pro každý ročník objem finančních prostředků alokovaných pro PAR z rozpočtu obce.

 IV. Podávání návrhů projektů

1. Navrhovatel musí být občan obce Brandýsek, který dovršil 18 let.


2. Každý navrhovatel může podat pouze jeden projekt a je vyžadována jeho aktivní spolupráce, v průběhu všech fází projektu.


3. Návrh musí obsahovat tyto informace:
   
   
   
   • název projektu (krátký, výstižný),
   
   
   • anotaci (stručné shrnutí projektu),
   
   
   • popis projektu (podrobnější představení projektu ve smyslu co, proč a pro koho je navrhováno),
   
   
   • veřejný prospěch projektu (stručný popis toho, v čem spočívá hlavní přínos projektu),
   
   
   • umístění projektu, případně informaci o jeho nevázanosti na místo,
   
   
   • Odhadované náklady na realizaci projektu podložené jednoduchým zmapováním trhu (např. cenová nabídka z internetu, nezávazná cenová nabídka firmy apod.),
   
   
   • předpokládanou dobu realizace,
   
   
   • Jméno a příjmení navrhovatele, adresu trvalého pobytu, kontaktní telefon a e-mail,
   
   
   • doplňující situační nákres, fotodokumentaci či ilustraci.
   
   
   • Povinné přílohy: Rozpočet.
   
   
   
   

4. Návrh na předepsaném formuláři se podává v písemné podobě na podatelnu OÚ Brandýsek              nebo elektronické podobě na email podatelna@brandysek.cz.

5. Formulář a rozpočet je ke stažení na webu obce.

6. Každý podaný projekt je okamžitě zpřístupněn pracovníkům OÚ, kteří provádí kontrolu jeho           formální správnosti.

7. Kontakty a způsob podání projektu jsou uvedeny ve Výzvě vydané Radou obce Brandýsek

V. Vhodné projekty

Podané projekty musí vyhovět následujícím omezením:

1. Projekt je veřejně prospěšný;


2. Projekt musí mít lokální charakter a musí být realizován na pozemcích ve vlastnictví obce Brandýsek.

3. Projekt se musí týkat úprav veřejného prostranství či budov v majetku obce a realizace projektu musí být v kompetenci obce Brandýsek.


4. Přípustné jsou pouze ty stavební záměry, které ve smyslu stavebního zákona nevyžadují stavební povolení.


5. Podporovány nebudou tzv. měkké projekty, tedy akce a aktivity, neboť tyto jsou součástí vyhlášených programů obce.


6. Celková doba realizace projektu nesmí překročit 12 měsíců;


7. Projekt nesmí směřovat do bytového fondu obce ani do bytových objektů jiných vlastníků;


8. Na stejný projekt nemohou být poskytnuty finanční prostředky opakovaně.


9. Roční provozní náklady nepřesahují 10 % z celkové částky návrhu.


10. Celkové předpokládané náklady na realizaci projektu nepřesáhnou alokaci dle schválené Výzvy;
    
    
    
    • do návrhu rozpočtu projektu musí být zahrnuty veškeré výdaje projektu, bez ohledu na případné příjmy,
    
    
    • veškeré příjmy generované projektem budou náležet do rozpočtu obce,
    
    
    • finanční prostředky alokované na projekty PAR nesmí být použity k jinému účel
    
    
    
    

11. Realizovány budou vítězné projekty, které součtem rozpočtů naplní stanovenou alokaci PAR             dle Výzvy;
12. Projekt nesmí propagovat produkty, služby, činnosti či stanoviska subjektů komerčního i                    nekomerčního charakteru, zejména náboženského či politického;
13. Cílem projektu nesmí být přímé poskytování finančních prostředků (například formou                        dotací, výher či darů);
14. Přijatelná je pouze obecná rovina nápadu, nikoli konkrétní řešení (dodavatel, copyright aj.);
15. Projektem není návrh na změnu legislativy, návrh zavedení, změnu či rušení regulačního                    omezení (zákazy, dopravní značky), materiál předkládaný orgánům obce ke schválení apod.;
16. Veškeré podané projekty jsou zveřejněny na webu obce Brandýsek.
17. Není umožněno podávat projekty na zpracování projektové dokumentace či studie.

VI. Hodnocení proveditelnosti projektu

1. Rada obce provádí:
   
   
   
   • formální kontrolu správnosti projektu.
   
   
   • posouzení vhodnosti projektů z hlediska strategického rozvoje obce, místní vhodnosti a prospěšnosti.
   
   
   
   


2. U formálně schválených projektů je věcně příslušnou komisí Rady obce hodnocena jejich proveditelnost, a to především se zřetelem na:
   
   
   
   • soulad projektu s požadavky stanovenými v bodu V. těchto Pravidel,
   
   
   • přiměřenost předpokládaných nákladů projektu,
   
   
   • přiměřenost předpokládané časové náročnosti projektu,
   
   
   • skutečnost, zda projekt není v rozporu s plánovanými akcemi obce,
   
   
   • soulad se zákony a jinými právními předpisy.
   
   
   
   


3. Navrhovatel projektu je po vyhodnocení proveditelnosti vyrozuměn, zda je jím navržený projekt:
   
   
   
   • proveditelný,
   
   
   • proveditelný s úpravami,
   
   
   • neproveditelný.
   
   
   
   


4. Navrhovatel má možnost provést dílčí úpravy projektu, aby vyhověl požadavkům na proveditelnost, a to do fáze před uveřejněním projektu k hlasování.


5. Do hlasování postupují projekty se statusem „proveditelný“.

6. Projekty, které prošly posouzením, obec zveřejní na webových stránkách a postoupí je k hlasování veřejnosti.

VII. Hlasování

1. O návrzích, které prošly vyhodnocením, bude veřejně hlasováno.

1. Hlasovat může každý občan obce (dle článku I. bodu 3.)


2. Termín pro zahájení a ukončení hlasování je uveden ve Výzvě.

4. Hlasovat se bude elektronicky na webu obce i pomocí tištěných hlasovacích lístků.


5. Tištěný hlasovací lístek je možno odevzdat na podatelně OÚ Brandýsek.


6. Hlasování je tajné.


7. Hlasování je platné, pokud je v souladu s těmito Pravidly.

 VIII. Výběr projektů k realizaci

1. Vítězné návrhy potvrdí rada obce.


2. Pokud získají dva či více projektů stejný počet hlasů, postupuje ten, který se svým rozpočtem vejde do alokované částky v rámci dané kategorie. V situaci, kdy dva nebo více projektů mají shodný počet hlasů i částku rozpočtu, prodlouží se u těchto projektů doba hlasování, a to maximálně o jeden týden.


3. Pokud jsou dva nebo více vítězných projektů neslučitelné (místně nebo časově), je realizován ten s větším počtem hlasů.


4. Projekty budou dle dosaženého pořadí zařazovány do seznamu vítězných projektů, a to až do vyčerpání finanční částky na příslušný ročník PAR určené ve Výzvě.

IX. Realizace projektů

1. Realizace vítězných projektů bude financována a realizována obcí Brandýsek.


2. Pokud skutečné náklady nedosáhnou předpokládaného rozpočtu, zůstane úspora obci.


3. Pokud dojde zásahem vyšší moci k prodloužení realizace projektu nad 12 měsíců, bude projekt dokončen.


4. Pokud dojde zásahem vyšší moci k nerealizovatelnosti projektu, nebude projekt dokončen.


5. Na realizaci projektu není právní nárok.


6. Výsledek realizace bude zveřejňován na stránkách obce www.brandysek.cz


7. Realizované projekty mohou být viditelně označeny.

X. Setkání s veřejností

1. V průběhu procesu PAR probíhají tyto typy setkání s občany a navrhovateli:
   
   
   
   • veřejné představení projektů postupujících do hlasování, které umožní účastníkům především seznámit se s jednotlivými návrhy projektů a jejich navrhovateli.
   
   
   
   


2. Setkání svolává obec s dostatečným časovým předstihem.

XI. Pracovníci OÚ a Rada obce

1. O průběh PAR se starají pracovníci OÚ a Rada obce a věnují se zejména:
   
   
   
   • komunikaci s občany a navrhovateli projektů,
   
   
   • přípravě a realizaci komunikační kampaně,
   
   
   • navrhování termínů zahájení a ukončení jednotlivých fází,
   
   
   • prověřování proveditelnosti projektů s věcně příslušnými komisemi obce Brandýsek
   
   
   • uveřejňování projektů v na webu obce www.brandysek.cz včetně uveřejňování hodnocení proveditelnosti zpracované příslušnými komisemi obce Brandýsek, výsledků hlasování, informací o průběhu realizace projektů v záložce PAR,
   
   
   • koordinace realizátorů a navrhovatelů projektů.
   
   
   
   


2. Rada obce provádí formální kontrolu navržených projektů a spolupracuje s navrhovateli při odstranění nedostatků projektu.

 XII. Informovanost

1. Informování veřejnosti probíhá průběžně ve všech fázích procesu.


2. obec využívá všechny vhodné dostupné komunikační kanály, zejména pak:
   
   
   
   • webové stránky,
   
   
   • sociální sítě,
   
   
   • kampaň ve veřejném prostoru,
   
   
   • obecní zpravodaj KIZOB,
   
   
   • osobní setkání s veřejností.
   
   
   
   


3. Informace o časovém harmonogramu, setkáních, hlasování, projektech a průběhu jejich realizace jsou zveřejňovány na webových stránkách obce www.brandysek.cz.

XIII. Vyhodnocení procesu PAR

1. Celý proces PAR je pravidelně vyhodnocován a zlepšován.


2. Hodnotí se především:
   
   
   
   • srozumitelnost komunikační kampaně,
   
   
   • kvalita uskutečněných setkání,
   
   
   • kapacita Úřadu pro realizaci dalšího ročníku PAR,
   
   
   • výše nastavených alokací,
   
   
   • úspěšnost realizace projektů.
   
   
   
   


3. Hodnocení probíhá jak na základě sběru informací v rámci procesu PAR, tak výstupů z dobrovolné ankety v rámci hlasování a průběžně přijímaných připomínek občanů. Objektivní stanoviska a připomínky mohou být zohledněny v dalším ročníku.

Tato pravidla participativního rozpočtu obce Brandýsek byla projednána a schválena Zastupitelstvem obce Brandýsek dne 13. 11. 2023.

Pravidla pro participativní rozpočet obce Brandýsek